El tema salud es uno de los más preocupantes en el país. Actualmente el sistema atraviesa por una crisis por la no entrega de medicamentos, problemas en la atención y altos niveles de insatisfacción del usuario.

De acuerdo con la Contraloría General, en su último informe, el servicio de salud alcanzó niveles históricos durante 2025, con 2.061.661 peticiones, quejas y reclamos (PQR).

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El órgano de control sostuvo que hubo un incremento del 27,4%, con respecto al año 2024.

Entre las EPS que más concentran número de casos está la Nueva EPS con 518.211; le sigue Salud Total con 276.010 y Sanitas con 265.896.

El motivo de las peticiones, quejas y reclamos apuntan a la negación en la entrega de medicamentos y la falta de oportunidad en la asignación de citas médicas.

Siendo esto un tema tan crucial para el presente y futuro de Colombia, en Zona Cero repasamos las propuestas en materia de salud de los candidatos a la Presidencia de la República que aparecen liderando las encuestas. 

Iván Cepeda

Si bien durante esta campaña electoral su principal bandera ha sido la paz y la equidad social, el candidato Iván Cepeda, del Pacto Histórico, ha dicho en materia salud que mantendrá la intención de hacer una reforma.

Cepeda ha criticado que el modelo actual es privado: "el Estado paga, pero los privados mandan".

Además de una reforma, Cepeda plantea un plan de choque de 100 días para responder a las crisis de medicamentos. Dijo que apelará a la industria nacional e internacional para obtener medicamentos para no seguir suspendiendo tratamientos.

Asimismo, decretará que las IPS públicas prioricen la atención de citas, diagnósticos y tratamientos urgentes represados, mientras que hará un llamado a las privadas para conjugar esfuerzos en favor de los pacientes.

Cepeda ha aclarado que no promueve un sistema público, sino que sería mixto en donde el Estado tendrá un papel de organizador, controlador de recursos, definiría las prioridades sanitarias y garantizaría el acceso.

También propone mantener los equipos básicos que creó el Presidente Petro para que siga el enfoque de prevención y territorio en el sistema.

Paloma Valencia

Entretanto, Paloma Valencia, candidata por el Centro Democrático, le apuesta a “medidas de choque” para superar la crisis del sistema, entre esas la creación de un Puesto de Mando Unificado permanente en Presidencia para coordinar y dar solución a los problemas de manera conjunta con las entidades del sistema, alcaldías y gobernaciones.

La aspirante propone en su plan resolver, según dijo, 10 millones de atenciones represadas en medicamentos, citas y procedimientos en los primeros 100 días de gobierno.

Indicó que se tiene contemplado hacer compras centralizadas transitorias para medicamentos prioritarios; el pago de la deuda del Estado a prestadores vía titularización, pero de manera condicionada al cumplimiento de tratamientos represados.

Asimismo, propone un ajuste de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) para 2027, según las “necesidades reales de cada paciente, con énfasis en personas con discapacidades, y resultados en salud”.

También busca aplicar la telemedicina y teleconsulta en zonas rurales apartadas y la implementación de hospitales “padrino”, en donde el especialista llegue directamente al campo a atender al paciente. Proyecta con este programa generar 100.000 atenciones en zonas rurales.

Valencia plantea inyectar recursos para la estabilización del sistema. Promete invertir $9 billones, de los cuales $3 billones serán para garantizar el suministro de medicamentos y los otros $6 billones para el pago de deudas acumuladas.

La aspirante propone recuperar el sistema mixto de salud para que entidades públicas y privadas puedan “participar en el mejoramiento de la calidad y el servicio a los pacientes”.

Por último, Paloma lanza como propuesta mejores condiciones laborales para médicos y enfermeras con incremento en los salarios y pagos a tiempo.

Abelardo De la Espriella

El candidato por el movimiento Defensores de la Patria, Abelardo De la Espriella, propone un plan de choque de $10 billones y revisar ajustes que se le hicieron a la Unidad de Pago por Capitación (UPC), así como la vigilancia en la ejecución de la UPC por parte de las EPS.

El plan de gobierno de De la Espriella contempla el restablecimiento en el flujo de recursos; ubicar al paciente en el centro del sistema y recuperar el acceso “oportuno” a medicamentos y tratamientos.

Plantea la protección de pacientes crónicos y poblaciones vulnerables, el fortalecimiento de la medicina en atención primaria, promoción y prevención.

Por otra parte, contempla la implementación de tecnologías a la gestión del sistema de salud, fortalecer la red hospitalaria y definir tiempos de atención para citas especializadas en EPS.

Propone una transición en el sistema de salud, conservando lo que funciona y corregir lo que actualmente presenta problemas; retomar la política de presupuestos máximos y control de precios en tecnologías, medicamentos y dispositivos.

Entre las propuestas también contempla hacer más eficientes a las EPS con topes máximos a costos de administración; así como también realizar arbitraje de recursos mal administrados por ADRES.

“Se revisarán los contratos asignados o no ejecutados en infraestructura en salud en los lugares donde hay riesgo de corrupción o ineficiencia en la inversión pública, e implementar el Bloque Anticorrupción en los casos que sean necesarios”, refiere el plan de gobierno de Abelardo De la Espriella.

Claudia López

La candidata Claudia López propone en su plan de gobierno, en materia de salud, la creación de un fondo para reconocer y pagar, por una sola vez y de forma concertada, las deudas acumuladas con clínicas, hospitales y gestores farmacéuticos.

También aboga por la reactivación de los servicios en salud, entre ellos la entrega de medicamentos y programación de cirugías.

Por otra parte, contempla crear un ‘Sistema Nacional de Cuidado’ en donde se integren los servicios médicos con apoyos sociales para niños, adolescentes, personas con enfermedades crónicas, raras y adultos mayores.

López plantea implementar un enfoque preventivo y territorial de la salud, acercando la atención del ciudadano en su barrio o vereda con equipos de salud “física, mental y familiar”.

Propone, además, un modelo mixto en salud con gestoras y prestadoras, públicas y privadas, con límites “estrictos” a la integración vertical y una auditoría pública basada en resultados.

La aspirante pretende implementar tecnologías para mejorar los servicios en salud. Propone historia clínica única digital para evitar que se repitan exámenes innecesarios, reducir trámites y “cerrar espacios a la corrupción”.

Realizará una optimización con Inteligencia Artificial usando la analítica de datos para predecir riesgos poblacionales y agilizar la asignación de citas.

El plan de gobierno de Claudia López contempla hacer un nuevo estudio que refleje la realidad demográfica y epidemiológica actual; emplear planes de beneficios explícitos con base en la ciencia y realizar una distribución equitativa del riesgo para que todas las entidades asuman una carga justa de pacientes.

Sergio Fajardo

El candidato Sergio Fajardo propone un plan de acción durante los primeros 100 días y la instalación de un Puesto de Mando Presidencial (PMP) para “garantizar el derecho a la salud”.

Contempla la articulación de una estrategia con las entidades territoriales, priorizando el Cauca, Chocó y Catatumbo.

Además, ha dicho que reconocerá la Unidad de Pago por Capitación (UPC) como “insuficiente” para ordenar el recálculo de esta.

Fajardo estipuló en su plan de gobierno que realizará una identificación y caracterización de las principales barreras asociadas con el acceso a medicamentos para emplear soluciones; además de ordenar una auditoría externa e independiente en las EPS intervenidas, incluyendo al FOMAG.

También plantea una estrategia de reapertura de servicios esenciales de común acuerdo con hospitales.

Para 2027, propone un articulado de reforma a la salud y actos administrativos para desarrollar un nuevo modelo de salud que brinde “estabilidad, predictibilidad y trace el camino hacia unas nuevas reglas del juego concertadas con todos los actores”.

Proyecta la inyección de recursos para la salud, unos $15 billones corrientes.

Se habla de la implementación de nuevos mecanismos participativos y de evaluación multicriterio; un Invima más ágil y predecible; una política diferencial para la reducción de brechas en acceso y calidad en la prestación; dignificación del talento humano en hospitales públicos y trabajadores de menores ingresos; promover el pago por resultados en salud y una apuesta por la salud digital.

Del 2028 al 2030, Fajardo propone la implementación del articulado de reforma enfocada en resolver los problemas del sistema.

En ese sentido, aseguró que se reestructurará y saldará la deuda con los hospitales, utilizando títulos de deuda, posterior a una doble auditoria de esas cuentas.

Por último, contempla un plan conjunto de fortalecimiento de la atención primaria, la promoción de la salud y prevención de la enfermedad sin desplazar recursos de aseguramiento.